Конкурс на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування

Дата: 28.12.2018 10:58

Кількість переглядів: 1044

ОГОЛОШУЄТЬСЯ КОНКУРС!

Виконавчий комітет Кременецької міської ради оголошує конкурс на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування.

Організатор перевезень – виконавчий комітет Кременецької міської ради,

Конкурсний комітет Кременецької міської ради.

Метою проведення конкурсу є розвиток конкуренції, обмеження монополізму на ринку пасажирських перевезень та вибір на конкурсних засадах юридичних або фізичних осіб, які спроможні забезпечувати належну якість обслуговування перевезень пасажирів.

Об’єктом конкурсу вважається кожний маршрут.

Перелік маршрутів, які виносяться на конкурс:

Примітка:

до маршруту №13 (А)

продовження маршруту до зупинок

- Березина 7,30 год; 8,30 год. (понеділок-п’ятниця)

- вул. Корнії 7,40 год; з 10,30 год. до 20,40 год. щогодини (щоденно)

- Бонівка з 7,00 год до 17,00 год. щогодини (понеділок-п’ятниця), з інтервалом 1-2 год – вихідні та святкові дні.

- Ляшуки з 8,00 год. до 11,00 год. щогодини (щоденно)

до маршруту №13 (Б)

продовження маршруту до зупинок

- Хотівка 7,30 год. (понеділок-п’ятниця)

- Іква 7,30 год.;7,40 год. 17,00 год. 17,30 год. 18,50 год. (понеділок-п’ятниця)

- Млинівці 7,40 год. 9.00 год.;13,00 год.; 15.00 год.; 18,00 год. (понеділок-п’ятниця)

- Колосова 7,00 год. (понеділок-п’ятниця)

до маршруту №2 (6)

продовження маршруту до зупинок

- Зеблази 8,10 год. (понеділок-п’ятниця);

- вул. Кривоноса 10,00 год.; 15,00 год. (понеділок-п’ятниця).

УМОВИ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСУ З ПЕРЕВЕЗЕННЯ ПАСАЖИРІВ НА АВТОБУСНИХ МАРШРУТАХ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ У М. КРЕМЕНЕЦЬ

Загальні положення

1. Ці умови розроблені відповідно до Закону України "Про автомобільний транспорт", постанов Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176 „Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту” від 03.12.2008 № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», визначають процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування.

2. Об'єктом конкурсу є окремий автобусний маршрут (кілька маршрутів) міського автобусного сполучення загального користування.

Такими об’єктами можуть бути:

- ті, на яких спливає термін дії дозволів (договорів) на здійснення перевезень пасажирів;

- дозволи (договори) на здійснення перевезень пасажирів, на яких було анульовано (розірвано);

- нові маршрути із паспортами.

3. Метою проведення конкурсу є розвиток конкуренції, обмеження монополізму на ринку пасажирських транспортних послуг та вибір на конкурсних засадах перевізників, які спроможні забезпечувати належну якість обслуговування перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

4. До участі у конкурсі допускаються претенденти-перевізники, які на законних підставах використовують у достатній кількості сертифіковані автобуси, що відповідають стандартам з екологічної безпеки ЄВРО-2, пасажиромісткістю згідно з вимогами до об‘єкту конкурсу, 10% автобусів від загальної кількості запропонованих на об’єкт конкурсу мають бути пристосовані для перевезення людей з обмежиними фізичними можливостями, але не менше одного, здійснюють перевезення в звичайному режимі руху, за розкладом, затвердженим організатором. Організатором встановлюються: планова кількість, пасажиромісткість, тип рухомого складу, які є обов’язковим для виконання суб’єктом господарювання.

У разі відсутності у перевізників-претендентів автобусів, що відповідають умовам конкурсу, вони мають право подавати до конкурсного комітету заяву на участь у конкурсі та документи, що містять характеристику наявних автобусів, які перевізник-претендент пропонує використовувати на цьому маршруті, а також інвестиційний проект-зобов’язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті на визначений період до п’яти років.

У разі відсутності перевізників-претендентів, які мають автобуси, що відповідають умовам конкурсу, конкурс проводиться серед претендентів, які пропонують використовувати на цьому маршруті автобуси, що відповідають вимогам безпеки, але не відповідають умовам конкурсу за класом, пасажиромісткістю, параметрами комфортності, з урахуванням поданих інвестиційних проектів-зобов’язань щодо оновлення парку автобусів, які будуть повністю відповідати всім вимогам, у термін до п’яти років.

Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл), що відповідає умовам конкурсу, укладається (або надається) на п’ять років.

Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) у разі відсутності у нього автобусів, що відповідають умовам конкурсу, укладається (або надається) на один рік.

5. У конкурсі з визначення перевізника пасажирів на автобусному маршруті загального користування можуть брати участь претенденти, які:

- мають ліцензію на право надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом, на законних підставах використовують у достатній кількості транспорті засоби відповідного класу та відповідають вимогам статті 34 Закону України "Про автомобільний транспорт";

- утримують транспортні засоби в належному технічному й санітарному стані та забезпечують їх зберігання у спеціально пристосованих для цього приміщеннях, гаражах, на майданчиках, забезпечених засобами охорони;

- забезпечують контроль технічного та санітарного стану транспортних засобів перед виїздом на маршрут;

- забезпечують проведення стажування та інструктаж водіїв у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань автомобільного транспорту;

- мають виробничу базу для здійснення контролю за технічним станом, проведення технічного обслуговування та ремонту автобусів чи уклали відповідний договір з підприємством, спеціалізованим на здійсненні контролю за технічним станом, проведення технічного обслуговування та ремонту автобусів;

- можуть забезпечити контроль за станом здоров‘я водіїв перед виїздом на маршрут;

- задекларували, необхідну для здійснення виробничого процесу, кількість найманих працівників і виплачують їм заробітну плату не меншу ніж встановлено галузевою угодою;

- взяли на себе зобов‘язання, на протязі трьох місяців з дати проведення конкурсу обладнати транспортні засоби системою GPS моніторингу та проводити утримання та обслуговування на час дії договору.

Забороняється використання перевізниками автобусів, переобладнаних з вантажних транспортних засобів.

Водії, які залучаються до перевезень пасажирів, повинні мати у посвідченні відкриту категорію «Д», або «ДЕ», бути застраховані згідно з чинним законодавство.

Пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

6. До участі у конкурсі не допускаються автомобільні перевізники, які:

- визнані банкрутами або щодо яких порушено процедуру банкрутства (за винятком тих, стосовно яких проводиться процедура санації), або які проходять процедуру ліквідації як суб'єкти  господарювання;

- подали до участі в конкурсі неналежним чином оформлені документи чи не в повному обсязі, а також такі, що містять недостовірну інформацію;

- не відповідають вимогам статті 34 Закону України "Про автомобільний транспорт";

- не мають достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, затвердженої обов‘язковими умовами конкурсу, та перевезень, які повинні виконуватись відповідно до чинних договорів (дозволів); 

- мають несплачені штрафні санкції, неоскаржені у судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу);

- подали конкурсну пропозицію, що не відповідає обов’язковим та додатковим умовам конкурсу крім випадків передбачених частиною третьою статті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт»;

Підготовка конкурсу

7. Конкурс є відкритим для всіх претендентів, що відповідають умовам конкурсу. Рішення щодо проведення  конкурсу приймає організатор.

8. Організатор (робочий орган конкурсного комітету за дорученням організатора) не пізніше як за 30 календарних днів до дня проведення конкурсу публікує у друкованих засобах масової інформації оголошення про конкурс на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, в якому міститься необхідна для претендентів інформація про умови конкурсу, а саме:

1) найменування організатора (робочого органу);

2) порядковий номер та основні характеристики кожного об’єкта конкурсу: номер маршруту, найменування початкових та кінцевих зупинок, кількість оборотних рейсів або кількість автобусів для забезпечення перевезення, режим руху та інтервал, особливості періодичності здійснення перевезень (сезонний, у певні дні тижня тощо);

3) умови конкурсу;

4) порядок одержання необхідної інформації про об’єкт конкурсу;

5) кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі;

6) режим роботи організатора, адреса, за якою подаються документи для участі у конкурсі;

7) місце та дата одержання бланків документів для участі в конкурсі;

8) місце, дата та час початку проведення засідання конкурсного комітету;

9) розмір плати за участь у конкурсі;

10) телефон для довідок (електронна адреса, адреса веб-сайту) з питань проведення конкурсу;

9. Якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні конкурсного комітету, а подані ним пропозиції достатні для виконання перевезень тільки на частині об’єктів конкурсів, він повинен визначити пріоритети щодо визнання його переможцем у конкурсах, про що робиться запис в розділі ІV заяви і в разі визнання його переможцем у конкурсі (конкурсах) з вищим пріоритетом до участі в інших конкурсах він не допускається. При цьому плата за участь у конкурсах не повертається.

Подання документів для участі в конкурсі

10. Для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний об’єкт конкурсу окремо заяву встановленого зразка і такі документи:

1) заяву претендента встановленого зразка із зазначенням автобусного маршруту загального користування, на якому має намір працювати претендент;

2) завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезень пасажирів автомобільним транспортом загального користування (може подаватися в одному примірнику, якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні);

3) копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному маршруті;

4) відомості про додаткові умови обслуговування маршруту;

5) документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі із зазначенням дати проведення конкурсу (у разі встановлення плати);

6) копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті;

7) копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації);

8) перелік транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, або письмова інформація про їх відсутність;

9) анкету відповідно до пункту 32 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (постанова КМУ від 03.12.2008 № 1081);

10) перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою «з місцем водія/без місця водія»), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу.

Комплектність поданих документів перевіряє в міру їх надходження організатор.

11. Крім документів, визначених у пункті 10 цих Умов, перевізник-претендент подає конкурсні пропозиції, які включають:

- інвестиційний проект-зобов`язання щодо оновлення парку автобусів  (обов`язково в разі невідповідності транспортних засобів умовам конкурсу);

- інші документи, що на думку перевізника-претендента можуть мати значення під час конкурсу (за бажанням перевізника-претендента).

12. Документи для участі в конкурсі пронумеровуються, прошиваються, підписуються уповноваженою особою перевізника-претендента та скріплюються печаткою з позначенням кількості сторінок цифрами і словами.

Документи для участі в конкурсі подаються перевізником-претендентом у двох закритих конвертах з позначкою № 1, який містить документи для участі в конкурсі та з позначкою № 2, який містить документи з інформацією про те, на який об‘єкт конкурсу подає документи перевізник-претендент.

13. Подання документів на конкурс припиняється після закінчення терміну, визначеного в оголошенні про проведення конкурсу. Документи, які надійшли після встановленого терміну, не приймаються, крім випадків подання перевізником-претендентом додаткових конкурсних пропозицій, які можуть подаватися конкурсному комітетові безпосередньо під час проведення конкурсу. У випадку, коли кінець терміну подання документів на конкурс припадає на неробочий день, останнім днем терміну прийому документів вважається перший після нього робочий день.

14. За роз’ясненнями щодо оформлення документів для участі в конкурсі перевізник–претендент має право звернутись до організатора або робочого органу, які зобов’язані надати їх в усній чи письмовій формі (за вибором перевізника –претендента) протягом трьох днів.

15. Будь-яка інформація про зміни умов конкурсу повинна бути доведена до відома всіх перевізників-претендентів не менше як за 20 днів до дати проведення конкурсу шляхом опублікування у засобах масової інформації, в яких було розміщено оголошення про конкурс.

16. Достовірність інформації, викладеної у заяві та документах, визначених пунктом 10 цих Умов, перевіряється організатором та/або робочим органом не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу.

17. Подані на конкурс документи реєструються організатором конкурсу у журналі обліку. Документи, подані несвоєчасно, не реєструються і повертаються автомобільному перевізнику з повідомленням про спосіб повернення коштів, внесених за участь у конкурсі.

Фінансування проведення конкурсу

18. Фінансування підготовки та проведення конкурсу здійснюється за рахунок коштів організатора.

Плата за участь у конкурсі – відсутня.

19. Скарги за результатами конкурсу можуть подаватися протягом 10 днів з дати його проведення та розглядатися організатором протягом 30 днів з дня надходження скарги від перевізника-претендента.

Видача бланків заяв на участь у конкурсі встановленого зразка, одержання необхідної інформації про об'єкти конкурсу та прийом документів проводиться з 28 грудня 2018 року до 22 лютого 2019 року включно (до 16,00 год.) за адресою: м. Кременець, вул. Шевченка, 67. Режим роботи: понеділок – четвер: з 8,00 год. до 17,15 год. п’ятниця: з 8,00 год. до 16,00 год.

Проведення конкурсу відбудеться 12 березня 2019 року о 15.00 год. у сесійному залі Кременецької міської ради (2 поверх, м. Кременець, вул. Шевченка, 67).

Плата за участь у конкурсі – відсутня.

Телефон для довідок з питань проведення конкурсу:

e-mail: officekremrada@ukr.net;

тел.. 0961203242

« повернутися